Капітальний ремонт укриттів, яким немає і двох років: куди зникають мільйони з бюджету Одещини
На початку осені Одеська область знову опинилася в центрі уваги через неефективне використання бюджетних коштів. Департамент капітального будівництва Одеської ОВА оголосив тендер на капітальний ремонт модульного укриття в селі Нерубайське, яке було встановлене менше ніж два роки тому. Очікувана вартість робіт сягає 1,8 мільйона гривень – сума, яка викликає багато запитань щодо доцільності таких витрат.
Як встановила наша редакція, модульне укриття в Нерубайському встановили наприкінці 2022 року в рамках програми забезпечення безпеки цивільного населення. Тоді на модульні конструкції було покладено великі надії – вони мали стати сучасним, ефективним і довговічним рішенням для захисту мешканців громади.
“Коли встановлювали ці укриття, нас запевняли, що вони розраховані на тривалу експлуатацію без суттєвих ремонтів щонайменше 7-10 років”, – розповідає Олена Петренко, місцева активістка, яка відстежує використання бюджетних коштів у своїй громаді.
Аналіз тендерної документації
Згідно з технічною документацією, яку вдалося отримати редакції, капітальний ремонт включатиме заміну гідроізоляції, вентиляційних систем, оновлення внутрішнього оздоблення та електромережі. Фактично – це майже повна реконструкція об’єкта, який мав би перебувати на початку свого життєвого циклу.
Наш аналіз тендерної документації виявив кілька підозрілих моментів. По-перше, вартість робіт складає близько 65% від початкової вартості укриття. По-друге, замовник не надав детального обґрунтування необхідності таких масштабних робіт. По-третє, терміни виконання робіт надзвичайно стислі – всього 60 календарних днів, що при таких обсягах видається малоймовірним.
“У нас виникає закономірне питання: або початкові роботи були виконані надзвичайно неякісно, або ми спостерігаємо класичну схему освоєння бюджетних коштів”, – коментує Сергій Давиденко, голова ГО “Бюджетний контроль Одещини”.
Експерт з державних закупівель Ірина Ковальчук відзначає ще один тривожний аспект: “Ми бачимо, що тендерне завдання сформоване під конкретного виконавця. Вимоги настільки специфічні, що їх можуть задовольнити лише 2-3 компанії на ринку. І що цікаво – всі вони пов’язані з одними й тими ж бенефіціарами”.
Ситуація з укриттями в області
Тим часом, численні укриття в сільських школах області залишаються в плачевному стані. За даними аналітичного центру “Інститут регіонального розвитку”, на Одещині станом на вересень 2025 року близько 40% наявних укриттів у навчальних закладах потребують модернізації. Але чомусь кошти спрямовуються на “капремонт” відносно нових об’єктів.
Представники Департаменту капітального будівництва Одеської ОВА відмовилися надати коментарі щодо доцільності такого ремонту. Натомість у письмовій відповіді на наш інформаційний запит зазначили, що “всі роботи проводяться відповідно до затвердженого плану та на підставі експертного висновку про технічний стан об’єкта”.
Проте нам вдалося ознайомитися з цим експертним висновком. У ньому зазначено, що “конструкція потребує поточного ремонту окремих елементів”, але жодного слова про необхідність капітального ремонту вартістю майже два мільйони гривень.
Свідчення місцевих жителів
Мер сусіднього села, який побажав залишитися анонімним, поділився з нами своїми спостереженнями: “Це стара схема. Спочатку встановлюють щось за завищеною ціною, економлять на матеріалах, а потім через рік-півтора проводять “капітальний ремонт”, відмиваючи ще одну порцію коштів. І так по колу”.
Ситуація з укриттям у Нерубайському – не поодинокий випадок. За останній рік на Одещині було оголошено тендери на капітальний ремонт щонайменше трьох модульних конструкцій, встановлених після початку повномасштабного вторгнення. Загальна сума цих “ремонтів” перевищує 5 мільйонів гривень.
Як зазначає економіст Василь Кравченко: “В умовах воєнного стану та економічної кризи така неефективність використання бюджетних коштів є особливо кричущою. Ці гроші могли б піти на реальні потреби громад – додаткові укриття, генератори, системи водопостачання”.
Мешканці села Нерубайське також висловлюють своє обурення. “Нам потрібне нове укриття біля дитячого садка, а не ремонт того, що й так мало б нормально працювати”, – говорить місцева жителька Марія Ковальчук.
Продовження розслідування
Журналісти OdesaNews.Today продовжуватимуть відстежувати ситуацію з тендером та виконанням робіт. Ми спрямували додаткові інформаційні запити до Державної аудиторської служби та антикорупційних органів, щоб з’ясувати, чи вбачають вони порушення в цій ситуації.
Історія з “капремонтом” укриттів на Одещині вкотре демонструє, наскільки важливий громадський контроль за використанням бюджетних коштів, особливо в умовах війни, коли кожна гривня має значення для обороноздатності та безпеки громадян.
Тим часом, поки готувався матеріал, нам стало відомо, що подібні тендери готуються і в інших районах області. Схоже, що “капремонтна епідемія” щодо модульних укриттів набирає обертів.
