Корупція в Одесі: підряди для фірми з сумнівною репутацією
Коли я йшов Молдаванкою вчора вранці, то помітив, як робітники чистять ливнівки. Нічого дивного, якби не табличка на машині — “ТОВ Дорбуд-Південь”. Ця назва одразу повернула мене на десять років тому, коли я, тоді ще молодий журналіст районки, вперше почув про скандал із цією компанією.
— Та ви що, Олеже, це ж та сама контора, від якої прокуратура хотіла стягнути п’ять мільйонів, — каже мені Михайло Семенович, старожил району, поки ми спостерігаємо за роботами. — І знову в них контракти? Де наша Одеса, куди вона котиться?
Я вирішив копнути глибше. Виявилося, що “Дорбуд-Південь” знову отримує міські підряди, хоча ще кілька років тому прокуратура намагалася стягнути з них мільйони за неякісні роботи.
Історія попередніх порушень
Як кажуть у нас в Одесі, “шо було, то було”. У 2018 році ця фірма взяла підряд на ремонт дороги по Фонтанській дорозі. Там, де повертають на Таїрова. Отримали 18 мільйонів, зробили. А через рік асфальт потріскався, як шкіра старого моряка після тридцяти років у морі.
Експертиза показала, що товщина покриття була вдвічі менша, ніж потрібно. Прокуратура відкрила справу, намагалася стягнути 5 мільйонів гривень, але… суд компанія виграла. Мотивація? Експертизу провели з порушеннями.
— Це ж як треба було постаратися, щоб і гроші взяти, і відповідальності уникнути, — коментує Віктор Павлюк, активіст ГО “Чесна Одеса”. — А тепер вони знову беруть підряди, і ніхто не задає питань.
За останні півроку “Дорбуд-Південь” виграв три тендери на загальну суму 42 мільйони гривень. Мова йде про ремонт каналізаційних систем на Слобідці, асфальтування на Пересипу та благоустрій скверу біля Привозу.
Відповідь міської влади
Я пішов до міськради поговорити з Андрієм Ковалем, заступником начальника управління капітального будівництва.
— Все за законом, — відразу відповів Коваль, навіть не пропонуючи мені сісти. — Компанія подала найнижчу ціну, всі документи в порядку. Ми не можемо дискримінувати учасників через минулі суперечки, якщо вони були вирішені в законному порядку.
Але чи можна так просто відмахнутися від минулого? Я знайшов Ігоря Степанова, працівника “Дорбуду”, який погодився поговорити зі мною за умови анонімності.
— Тоді просто поспішали, було багато об’єктів одночасно, — зізнався він. — Зараз інші часи, інше керівництво. Але система залишилася — економити на матеріалах, щоб вкластися в бюджет і мати прибуток.
Згадую, як моя бабуся, корінна одеситка, завжди казала: “Олежик, в Одесі є дві біди — дороги і ті, хто їх ремонтує”. Я тоді сміявся, а сьогодні розумію глибину цієї фрази.
Системна проблема закупівель
Тим часом, Олена Петренко з Асоціації платників податків Одещини наголошує на системності проблеми:
— Це замкнуте коло. Компанії з сумнівною репутацією отримують підряди, бо пропонують найнижчу ціну. Але низька ціна означає або збитки, або економію на якості. Вгадайте, який варіант обирають?
Ми пройшлися з Оленою по Фонтанській дорозі, де асфальт, покладений у 2018, вже потребує нового ремонту. Люди обходять ями, автомобілі маневрують між вибоїнами.
— Бачите цю яму? — показує пенсіонер Григорій, який спостерігає за нашою розмовою. — Минулого місяця моя онука тут впала з велосипеда, зламала руку. І хто відповість?
Дійсно, хто? Міська влада звинувачує судову систему, суди кивають на експертів, експерти — на недосконалість законодавства. А в результаті страждають звичайні одесити і бюджет міста.
Масштаби проблеми
За даними системи Prozorro, “Дорбуд-Південь” виграв тендери в Одесі на загальну суму понад 150 мільйонів гривень за останні п’ять років. Це при тому, що якість їхньої роботи викликала серйозні питання у правоохоронців.
— На жаль, ми маємо ситуацію, коли формально все законно, але по суті — це неефективне використання бюджетних коштів, — коментує Максим Болдін, експерт з антикорупційної політики. — Потрібно змінювати систему оцінки учасників тендерів, враховувати не лише ціну, але й репутацію, якість попередніх робіт.
Тим часом, “Дорбуд-Південь” продовжує вигравати тендери. Останній — на ремонт ливнівок на Молдаванці, який я бачив власними очима.
А дощі в Одесі йдуть все сильніші, і питання, чи витримають ці ливнівки наступну зливу, залишається відкритим. Як і питання, коли нарешті система закупівель в Одесі почне працювати на користь міста, а не окремих компаній.
Мій дід любив повторювати: “В Одесі все тримається на чесному слові та морській солі”. Здається, чесного слова стає все менше, а сіль роз’їдає не тільки метал, але й совість деяких чиновників.
