У селі Маяки, що в Одеській області, історія зі спорудженням безпечного укриття для місцевих мешканців перетворилася на справжню бюрократичну сагу. Вже четверта спроба провести тендер на будівництво завершилася відхиленням учасників, які пропонували найнижчі ціни. Ситуація викликала занепокоєння не лише серед місцевих жителів, але й привернула увагу контролюючих органів.
Як стало відомо редакції OdesaNews.Today, Держаудитслужба розпочала перевірку процедури закупівлі, під час якої тендерний комітет Маяківської сільської ради вкотре відхилив пропозиції компаній, готових виконати роботи за найменші кошти.
“Це вже не просто випадковість, а системне явище, яке потребує детального розслідування. Чотири спроби провести прозорий тендер — і щоразу найдешевші пропозиції відхиляють з формальних причин,” — розповів мені на умовах анонімності один із учасників тендеру.
Хронологія тендерних спроб
За інформацією, отриманою редакцією з офіційного порталу Prozorro, перша спроба провести закупівлю відбулася ще в квітні 2024 року. Тоді тендерний комітет відхилив дві компанії, які пропонували виконати роботи за 4,7 та 4,9 мільйона гривень відповідно, через нібито невідповідність тендерній документації.
Друга спроба у червні 2024 року завершилася аналогічно — знову було відхилено учасників з найнижчими пропозиціями. Третя процедура в серпні також не привела до укладення договору.
Під час останньої, четвертої спроби, що відбулася на початку вересня 2025 року, тендерний комітет відхилив пропозицію ТОВ “БудАльянс-Південь”, яка становила 5,2 мільйона гривень, тоді як інші учасники пропонували суми від 6,1 до 6,8 мільйона.
Позиція громадськості та експертів
Олег Петренко, керівник ГО “Громадський контроль Одещини”, зазначає: “В умовах безпекових викликів спорудження укриття в Маяках — це питання не лише комфорту, а й безпеки людей. Затягування процесу будівництва через постійне перезавантаження тендерних процедур викликає серйозні запитання щодо ефективності використання коштів громади”.
Єгор Соболєв, експерт з антикорупційної політики, коментуючи ситуацію для нашого видання, підкреслив: “Такий патерн поведінки тендерного комітету — постійне відхилення найдешевших пропозицій — це класична ознака можливої корупційної схеми. Замість економії коштів платників податків створюються умови для перемоги ‘потрібного’ учасника з вищою ціною”.
За оцінками експертів, різниця між відхиленими та прийнятими пропозиціями сягає в середньому 1-1,5 мільйона гривень, які могли б бути використані для інших потреб громади.
Реакція місцевої влади
Представники Маяківської сільської ради наполягають на тому, що всі рішення тендерного комітету обґрунтовані та відповідають законодавству.
“Ми ретельно перевіряємо кожну пропозицію на відповідність технічним вимогам. Адже йдеться про безпеку людей, тому не можна нехтувати якістю матеріалів та робіт,” — пояснив голова тендерного комітету Віктор Савчук.
Однак, як показує аналіз тендерної документації, проведений нашою редакцією, причини відхилення часто мають технічний характер: неправильно оформлена довідка, відсутність певних документів чи невідповідність формату подання інформації.
Перевірка Держаудитслужби
На початку вересня, після публікацій у медіа та звернень учасників тендеру, Південний офіс Державної аудиторської служби розпочав моніторинг закупівлі.
“Ми отримали звернення від одного з учасників тендеру та розпочали перевірку законності дій тендерного комітету. Наразі вивчаємо документацію та підстави для відхилення пропозицій,” — повідомила Ірина Коваленко, представниця Держаудитслужби в Одеській області.
Очікується, що результати перевірки будуть оприлюднені протягом місяця. Якщо буде встановлено порушення законодавства, відповідальні особи можуть бути притягнуті до адміністративної відповідальності, а рішення тендерного комітету — скасовані.
Соціальний аспект проблеми
Для жителів Маяків, які вже другий рік очікують на будівництво укриття, ситуація стає все більш напруженою. Село розташоване в зоні, яка потенційно може зазнавати ракетних обстрілів, а наявність безпечного укриття є критично важливою для місцевої школи, дитячого садка та медичного центру.
“Нас обіцянками годують з 2022 року. Спочатку казали, що немає коштів, потім — що проект розробляється, тепер ось тендер провести не можуть. А дітей у школу водимо і молимось, щоб тривоги не було,” — розповіла Наталія Ковальчук, мати двох школярів.
За інформацією від Одеської обласної військової адміністрації, на будівництво укриттів у населених пунктах області виділено понад 200 мільйонів гривень, однак освоєння цих коштів відбувається вкрай повільно.
Перспективи вирішення ситуації
Враховуючи підвищену увагу до проблеми з боку громадськості та контролюючих органів, існує кілька можливих сценаріїв розвитку подій:
1. Держаудитслужба може зобов’язати тендерний комітет переглянути рішення щодо відхилених учасників.
2. Антимонопольний комітет України може розглянути скарги учасників тендеру та винести відповідне рішення.
3. Маяківська сільська рада може провести п’яту спробу тендеру з більш прозорими умовами та критеріями відбору.
“Ми не виключаємо можливості звернення до суду, якщо перевірка Держаудитслужби не приведе до справедливого рішення,” — заявив представник одного з відхилених учасників.
Тим часом, поки триває бюрократична тяганина, жителі Маяків залишаються без належного укриття, що в умовах постійних повітряних тривог створює реальну загрозу їхній безпеці.
Редакція OdesaNews.Today продовжуватиме стежити за розвитком подій та інформувати читачів про результати перевірки та подальші кроки у цій справі. Адже питання не лише в ефективності використання бюджетних коштів, але й у безпеці мешканців Маяків.
